I Paesi, due delle principali economie europee, hanno studiato e elaborato piani per tentare di contrastare l’uso della capacità economica da parte della Cina per imporre i suoi obiettivi politici alle altre nazioni
Vari rapporti suggeriscono da tempo che la Cina sta cercando di creare un mondo in cui “sarà sempre più difficile… nuotare controcorrente rispetto a ciò che Pechino vuole che accada in contesti globali, economici, politici e militari”. Pertanto, entrambi i paesi cercano di “ridurre i rischi” dei loro legami economici con la Cina.
Germania e Gran Bretagna sono giunti a una conclusione simile in due rapporti separati.
Come indicazione del cambiamento dell’ordine mondiale, la Germania ha pubblicato la sua prima “Strategia sulla Cina”, un documento di 61 pagine che delinea il filo del rasoio sul quale Berlino deve camminare per proteggersi dalla penetrazione e dal dominio della Cina in ogni campo economico.
Contrastare l’uso della capacità economica da parte della Cina per imporre i suoi obiettivi politici agli altri
Berlino cerca di ridurre i rischi dei suoi legami economici definendo la superpotenza asiatica “un partner, un concorrente e un rivale sistemico”. Il commercio tra Cina e Germania ha raggiunto i 300 miliardi di euro nel 2022.
Le strategie (Made in China 2025, Dual Circulation) e le dichiarazioni della leadership cinese (ad esempio, quelle del presidente Xi Jinping ai comitati del partito nel 2020) indicano che la Cina sta creando dipendenze economiche e tecnologiche e di utilizzarle per affermare obiettivi e interessi politici. Chiarendo la sua risposta contro la Cina, la Germania afferma il suo obiettivo di “ridurre i rischi” delle sue relazioni economiche, pur continuando il commercio con Pechino.
Per raggiungere questo obiettivo, Berlino ha annunciato piani per ridurre la sua dipendenza dalla Cina in “settori critici”, tra cui la medicina, le batterie al litio utilizzate nelle auto elettriche e altri elementi essenziali per la produzione di chip. La Germania ha deciso di proseguire la strategia nonostante il ministro degli Esteri cinese Qin Gang abbia messo in guardia l’UE dal disaccoppiamento in nome del de-risking.
“Se l’UE cercasse di separarsi dalla Cina in nome della “riduzione del rischio”, si separerebbe da opportunità, cooperazione, stabilità e sviluppo. “Cina, Germania e UE dovrebbero rispettare tutte le regole del commercio internazionale e lo spirito dei contratti, continuare ad aprirsi l’una all’altra e astenersi dal politicizzare la normale cooperazione economica, commerciale e di investimento e dall’interferire con il mercato”, ha affermato Qin Gang, in una dichiarazione durante la sua visita in Germania nel maggio 2023.
Dopo aver svelato la strategia, il cancelliere tedesco Olaf Scholz ha twittato: “L’obiettivo non è separarci. Tuttavia, vogliamo evitare dipendenze critiche in futuro. Con la “Strategia Cina”, stiamo rispondendo a una Cina che sta cambiando e sta assumendo una posizione più offensiva. Per noi vale quanto segue: la Cina è e rimarrà un partner, un concorrente e un rivale sistemico”.
L’adozione da parte della Germania della nuova Strategia per la Cina è stata preceduta da Pechino che ha messo in atto un regolamento sulle esportazioni di germanio e gallio utilizzati nei telefoni cellulari, nei veicoli elettrici, nell’energia nucleare e in altri dispositivi, comprese le armi.
“La dipendenza unilaterale da prodotti preliminari critici, tecnologie all’avanguardia e singoli mercati può limitare le opzioni commerciali e rendere i paesi vulnerabili alle pressioni politiche”, afferma il documento intitolato “Strategia sulla Cina del governo della Repubblica federale di Germania”. Descrive anche le attuali “asimmetrie” nel rapporto tra i due Paesi.
“Essa (la Cina) sta deliberatamente mettendo in campo il suo potere economico per raggiungere i suoi obiettivi politici. Le relazioni della Cina con molti paesi del suo vicinato e oltre si sono notevolmente deteriorate a causa di questo approccio deciso”, osserva il rapporto.
Allo stesso tempo, la Cina, adducendo interessi di sicurezza, sta lavorando per rendersi più indipendente da contributi e forniture dall’estero. L’indipendenza dall’influenza economica straniera è anche una strategia seguita dalla Cina. “La politica cinese di fusione militare-civile sta ponendo dei limiti alla nostra cooperazione. Teniamo conto del fatto che anche i progetti di ricerca civile, compresa la ricerca di base, sono considerati dalla Cina in termini strategici per quanto riguarda il loro uso militare”, si legge nel rapporto.
La Germania ha deciso di continuare a interpretare restrittivamente l’embargo sulle armi dell’UE contro la Cina, in vigore dal 1989. Il controllo delle esportazioni riguarda principalmente le esportazioni di beni a duplice uso. Prendendo in considerazione la politica cinese di fusione militare-civile, la Germania afferma: “I controlli sulle esportazioni hanno lo scopo di garantire che i beni e le tecnologie provenienti dalla Germania soggetti ad autorizzazione non incoraggino sistematiche violazioni dei diritti umani in Cina, inaspriscano la repressione nel Paese, promuovano la proliferazione di armi di distruzione di massa o sostenere un ulteriore riarmo militare”.
Indubbiamente, la Cina esercita una grande influenza economica, tecnologica, militare e politica nel mondo di oggi. La sua spesa per la difesa è seconda solo agli Stati Uniti e ha già la più grande forza marittima del mondo.
La Cina sta anche usando il Regno Unito per la supremazia tecnologica
Il Comitato per l’intelligence e la sicurezza (ISC) della Camera dei Comuni ha pubblicato un duro e dettagliato rapporto sui mezzi impiegati dalla Cina per diventare una “superpotenza manifatturiera” investendo e quindi sfruttando le industrie straniere e accelerando la padronanza del processo di produzione. Inoltre, la Cina coopta anche società statali e non statali, nonché istituzioni accademiche e culturali e comuni cittadini per lo spionaggio.
“La Cina prende di mira la tecnologia, la proprietà intellettuale (PI) e i dati di altri paesi per ‘evitare ricerca, sviluppo e formazione costosi e dispendiosi in termini di tempo’. Questo approccio significa che può sfruttare le competenze straniere, ottenere vantaggi economici e tecnologici e quindi raggiungere la prosperità e la crescita più rapidamente ea spese di altri”, afferma il rapporto di 207 pagine.
Il tentativo della Cina di ottenere un vantaggio economico ha suscitato il suo interesse in campi particolari nel Regno Unito, come il settore delle telecomunicazioni, il settore aerospaziale, settori chiave della tecnologia emergente (ad esempio, intelligenza artificiale (IA), biologia quantistica e sintetica), settori della tecnologia tradizionale (ad esempio, treni e ingegneria oceanica), il settore dell’energia nucleare, l’economia e il mondo accademico.
“Negli ultimi anni, sembra che ci sia stato un aumento generale dei tentativi di penetrare nel governo o nella comunità dell’intelligence del Regno Unito. Anche gli studenti del Regno Unito che studiano in Cina possono essere presi di mira”, afferma il rapporto suffragato da prove presentate da diverse agenzie di intelligence del Regno Unito.
Per coltivare l’influenza, i cinesi usano metodi come il sostegno segreto a individui e istituzioni favorevoli alle sue politiche, cooptando accademici, impiegati di think tank, ex funzionari ed ex figure militari e screditando coloro che criticano le sue opinioni.
Il feroce rapporto parlamentare ha rilevato che la risposta britannica alle operazioni di spionaggio “sempre più sofisticate” della Cina è stata “completamente inadeguata”, sottolineata dall’approccio dell’intero governo alla minaccia rappresentata da Pechino.
La sfida più grande per la Germania e il Regno Unito è quindi quella di trovare un equilibrio tra la protezione dei settori e delle infrastrutture vitali, mantenendo al contempo il flusso di scambi reciproci con la Cina.
Nicola e Gabriele Iuvinale
